Rénovation de Dharavi

Qu’est-ce que le projet de rénovation de Dharavi ?

Un plan étatique pour reconstruire Dharavi en une ville planifiée, confié en 2023 à une entreprise commune détenue à 80 % par le groupe Adani et à 20 % par le gouvernement du Maharashtra.

Le projet remonte à une résolution gouvernementale du 4 février 2004. Un appel d’offres précédent, remporté par SecLink en 2019, a été annulé. Lors du nouvel appel, Adani Properties a proposé 5 069 crores de roupies en novembre 2022 et a obtenu le contrat en juillet 2023. La société de projet a changé de nom à deux reprises : Dharavi Redevelopment Project Pvt Ltd, puis Navbharat Mega Developers en décembre 2024, et enfin Adani Navbharat Developers (Adani, oct. 2026).

L'organisme étatique est le DRP, sous l'autorité de la Slum Rehabilitation Authority. Les responsables indiquent qu'environ 1 million de résidents seront relogés dans 1,25 à 1,5 lakh de nouveaux logements, avec 95 millions de pieds carrés de logements de réhabilitation à construire avant 130 millions de pieds carrés d'espaces commercialisables.

À qui appartient Dharavi ?

Principalement le gouvernement. Environ la moitié du terrain appartient à la municipalité (BMC), le reste à l'État et au gouvernement central, y compris les chemins de fer indiens.

En mars 2025, le ministre du Logement Ashish Shelar a déclaré à l’assemblée de l’État qu’environ 50 % des terres appartiennent à la BMC et le reste aux gouvernements de l’État et central, et que « pas un pouce » n’avait été cédé à Adani : les terres relèvent du DRP (PTI via The Week). Ce sont les propos d’un ministre ; les critiques estiment que le promoteur en tire valeur via les droits de construction.

Les terrains ferroviaires en font partie : les premières tours de réhabilitation sont construites sur un terrain ferroviaire de 22 acres à Matunga, et le personnel ferroviaire obtient les premiers logements. Les potiers de Kumbharwada détiennent leur terrain grâce à un ancien bail, dont un magazine indique qu'il expire en 2032.

Dharavi sera-t-il démoli ?

Oui, par étapes. Le plan consiste à construire d'abord les tours de réhabilitation, puis à évacuer et reconstruire Dharavi secteur par secteur sur environ 17 ans. Les démolitions ont commencé dans le Secteur 6.

Au 6 août 2026, dans le Secteur 6 (Meghwadi et Ganesh Nagar, environ 3 500 logements sur des terres ferroviaires), 890 logements avaient été évacués et 379 structures démolies, avec un immeuble de réhabilitation de 36 étages en construction (Free Press Journal). Les Secteurs 6 et 1 sont prioritaires.

La majeure partie de Dharavi restera telle qu'elle est aujourd'hui pendant des années. Les ateliers, Kumbharwada et les ruelles résidentielles visitées lors des tours sont toujours en activité en octobre 2026.

Quel est le calendrier de la rénovation ?

Prévu depuis 2004, attribué en 2023, étudié en 2025 et en construction depuis 2026. Les premiers logements de réhabilitation sont attendus pour mars 2029.

Dates clés issues des communiqués officiels et des rapports d'actualité :

Sources : SRA, The Tribune, Free Press Journal et Adani.

Qui obtient un nouveau logement, et où ?

Les résidents des logements antérieurs au 1er janvier 2000 obtiennent un appartement de 350 pieds carrés gratuit à Dharavi. Ceux de 2000 à 2011 peuvent acheter un logement de 300 pieds carrés, principalement en dehors. Les arrivants ultérieurs sont orientés vers des logements locatifs.

• Avant le 1er janvier 2000 : appartement gratuit de 350 pieds carrés à Dharavi, avec deux toilettes, si éligible.
• Du 1er janvier 2000 au 1er janvier 2011 : un logement de 300 pieds carrés pour 2,5 lakh INR, en dehors de Dharavi selon Business Standard et The Tribune (un rapport de 2026 indique à l'intérieur ; cela reste contesté).
• Logements en étage supérieur : 300 pieds carrés en location-vente, avec un loyer sur 12 ans.
• De 2011 au 15 novembre 2022, et autres non éligibles : logements en location ou location-vente en dehors de Dharavi, sur des terrains comme les 118 acres de Malvani à Malad.

Dans la première liste d'éligibilité, pour le Secteur 6, 229 des 505 logements étaient éligibles : 76,6 % des 299 évalués, soit environ 45 % du total (The Tribune). L'écart entre ces chiffres est au cœur des protestations.

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Que sont les tours de réhabilitation de Matunga ?

Les dix premiers immeubles de relogement, de 37 à 39 étages chacun, sur un terrain ferroviaire de 22 acres à Matunga, avec 10 432 appartements de 350 pieds carrés et 1 379 commerces et ateliers.

La première pierre a été posée le 12 octobre 2026. Le communiqué d'Adani indique un calendrier de remise des clés : cinq tours d'ici mars 2029, deux d'ici août 2029 et trois d'ici août 2030. Le personnel ferroviaire bénéficie des premières attributions. Parmi les concepteurs figurent Sasaki, Buro Happold et Hafeez Contractor.

Dix jours plus tôt, le ministre en chef a inauguré le Dharavi Experience Centre de 22 500 pieds carrés avec des appartements témoins. En juillet 2026, le ministre en chef avait annoncé que 10 000 logements de relogement seraient prêts en environ 18 mois ; le calendrier officiel ci-dessus est plus tardif.

Qui s'oppose à la rénovation de Dharavi ?

Les partis d'opposition, de nombreux habitants et certaines entreprises. Les principales craintes concernent l'éligibilité, le relogement hors de Dharavi et la perte des ateliers nécessitant un espace au rez-de-chaussée.

Le Shiv Sena (UBT) et le Congrès s'opposent au projet confié à Adani ; le Congrès a manifesté en juin 2025 contre le transfert du terrain de Mother Dairy à Kurla. L'affaire de SecLink contre l'appel d'offres est toujours en cours devant la Cour suprême, qui a refusé d'arrêter les travaux en 2025 et a ordonné que les paiements transitent par un compte bancaire unique.

Pour les habitants, la question est pratique. Une famille dont l'entreprise est au rez-de-chaussée ou arrivée après 2000 peut perdre soit l'atelier, soit le droit de rester à Dharavi. Les potiers de Kumbharwada ont besoin de fours, pas d'appartements. Le film Kaala (2018), sur une spoliation foncière à Dharavi, montre à quel point la question est politique.

Que signifie la rénovation pour les visiteurs ?

Peu de changements pour l'instant : les visites se déroulent comme avant. Au cours de la prochaine décennie, les parcours évolueront au fur et à mesure de la reconstruction des secteurs.

Les guides parlent ouvertement du projet, et il vaut la peine de demander à le vôtre ce que pensent les voisins. Ne visitez pas pour voir Dharavi « avant qu'il ne disparaisse ». Ce sera un quartier actif pendant des années, et cette approche relève du voyeurisme que les habitants n'aiment pas.

Attendez-vous à des constructions autour des terrains ferroviaires de Matunga et dans le Secteur 6, que vous pourrez voir depuis le train. Pour le contexte avant votre visite, lisez les faits sur Dharavi et le guide éthique.

Un guide qui explique la rénovation sous les deux angles, dans un groupe de six, en laissant les appareils photo de côté.

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Questions fréquentes